去年底，國務(wù)院頒布了修訂后的《食鹽專營辦法》，取消了食鹽產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)的計(jì)劃管理，取消了食鹽產(chǎn)銷隔離，明確了食鹽由經(jīng)營者自主定價(jià)等重大舉措。新《辦法》出臺(tái)以來，鹽改是否取消了“食鹽專營”？隨著鹽改縱深推進(jìn)，將給食鹽行業(yè)帶來怎樣的變化？食鹽消費(fèi)日趨多樣化后，食鹽安全如何保障？消費(fèi)者又將得到哪些實(shí)實(shí)在在的好處？近日，記者為此采訪了池州市鹽務(wù)管理局。

　　“鹽改”并非取消“食鹽專營” 違法經(jīng)營食鹽將被罰

　　“鹽改”就是取消食鹽專營？這是目前很多人存在的最大誤區(qū)，池州市鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)人就新修訂的《食鹽專營辦法》向記者進(jìn)行了解讀。該負(fù)責(zé)人表示，本次修訂后的《辦法》，明確了“國家對(duì)食鹽實(shí)行專營管理”，也是對(duì)專營管理的進(jìn)一步完善，在食鹽生產(chǎn)方面，國家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。在食鹽銷售方面，國家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　“在2017年至2018年兩年改革過渡期內(nèi)，食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）開展食鹽銷售經(jīng)營活動(dòng)需按規(guī)定方式進(jìn)行。根據(jù)修訂后的《食鹽專營辦法》第六章第二十六條規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違規(guī)所得。第二十八條規(guī)定，食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，可以處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款。”市鹽務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　涉鹽違法違規(guī)案件激增 加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)市民舌尖安全

　　在鹽改過渡期內(nèi)，我市鹽業(yè)市場(chǎng)有哪些明顯變化？市鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)人告訴記者：“鹽改以來，我市查處的涉鹽違法違規(guī)案件急劇增長，鹽政監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)，主要是一些跨省批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)入流通市場(chǎng)，想方設(shè)法規(guī)避政策條款，巧立名目委托經(jīng)營，構(gòu)成形式上是配送而實(shí)際為轉(zhuǎn)批食鹽的違規(guī)行為，給市場(chǎng)帶來極大隱患。還有少數(shù)經(jīng)銷戶私自跨區(qū)經(jīng)銷，對(duì)終端商店進(jìn)行食鹽專營已經(jīng)放開的虛假宣傳，達(dá)到違法違規(guī)銷售的目的；同時(shí)，也出現(xiàn)了腳臭鹽等劣質(zhì)鹽充斥市場(chǎng)情況，使鹽業(yè)市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增加。”

　　據(jù)了解，2017年全年及2018年一季度以來，全市共查處涉鹽違法違規(guī)案件多達(dá)603起，查獲違規(guī)銷售食鹽和劣質(zhì)食鹽共242噸，對(duì)比2016年全年查處的涉鹽違法違規(guī)案件40多起可謂是增長迅速。對(duì)此，市鹽務(wù)管理局加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決維護(hù)市民舌尖上的安全。新的《食鹽專營辦法》出臺(tái)以來，池州市鹽務(wù)局為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，防控食鹽安全風(fēng)險(xiǎn)，印制散發(fā)《食鹽專營辦法》宣傳單頁2000余份，組織鹽政等相關(guān)人員，著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食鹽批發(fā)零售戶、食品加工用鹽企業(yè)的政策宣傳活動(dòng)，有效消除消費(fèi)者對(duì)食鹽專營政策、質(zhì)量安全和價(jià)格等方面的疑慮，及時(shí)消除經(jīng)營戶對(duì)國家食鹽專營政策的誤讀誤解，引導(dǎo)其守法依規(guī)經(jīng)營。

　　食鹽品種增加選擇多樣化 價(jià)格高中低段應(yīng)有盡有

　　鹽業(yè)改革給市民帶來的變化直接反映到市民生活中的，就是食鹽種類的增加。記者走訪我市一些大中型超市發(fā)現(xiàn)，這些超市的貨架上，不僅有傳統(tǒng)的普通精制鹽和低鈉鹽、海藻鹽，而且還增加了深井低鈉鹽、竹鹽、湖鹽等眾多新品種，隨著食鹽高、中、低端品種的逐步豐富，市民的食鹽選擇更加多樣化。

　　一位在大潤發(fā)超市選購食鹽的家庭主婦吳女士說道：“印象中，鹽總是被放置在超市最不起眼的貨架底部，價(jià)格固定，也沒有多少品種可供選擇，包裝似乎都好多年沒變過。但是現(xiàn)在貨架上的包裝鹽，無論是品牌還是價(jià)格、包裝，都發(fā)生了變化。我們的選擇也更加豐富，比如腌制菜品我就選用價(jià)格較為便宜的粗鹽，日常烹飪則會(huì)選擇較常食用的中鹽品牌，偶爾也會(huì)換換口味選擇價(jià)格更高端的新品牌。”

　　市鹽業(yè)公司工作人員表示，當(dāng)前在保障現(xiàn)基礎(chǔ)鹽品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司將進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供應(yīng)品種，優(yōu)化鹽產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，積極推廣低鈉鹽、海藻鹽等十幾個(gè)品種的健康鹽品，滿足不同消費(fèi)者需求。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格放開競(jìng)爭(zhēng)加劇，基礎(chǔ)鹽價(jià)格略有下降，也給市民帶來真正的實(shí)惠。

記者：齊蕾